feat(governance): 节拍落到 launchd + 提案入口

- scripts/scheduled-task.sh：daily/weekly/monthly 只做确定性动作，需模型判断的部分生成 queue 文件
- scripts/install-schedulers.sh：装成用户级 launchd（daily 07:20 / weekly 周一 10:00 / monthly 1 日 10:00）
- .gitea issue/PR 模板：新技能提案走同一套 SCOPE 门槛问题
- README 一键部署 2 步 → 4 步；MAINTENANCE 增加定时任务一节与边界说明

.gitea/issue_template/new-skill.md

@@ -0,0 +1,36 @@
+---
+name: 新技能提案
+about: 提新技能或技能改动前先过 SCOPE.md 门槛（默认拒绝，能组合就不新增）
+title: "[技能] "
+labels: skill
+---
+
+## 1. 真实失败（必填）
+
+在哪个真实任务/会话里出了问题？跑了什么、期望什么、实际什么。
+
+> 假设性的「这样会更好」不算。说不清就说明还不到提的时候。
+
+## 2. 为什么组合不出来（必填）
+
+用现有哪个技能组合试过？为什么做不到？
+
+> 能组合出来的，改现有技能，不新增。
+
+## 3. 是否重复提案
+
+- [ ] 已读 `.out-of-scope/` 三份拒绝档案，不是重复提案
+
+## 4. 分桶与调用模式
+
+- 初始分桶：`beta`（新技能一律先 beta）
+- 调用模式：`model-invoked` / `user-invoked`
+  - 判定：这件事是不是「人下命令才开始」？是 → `user-invoked`（同时写 `disable-model-invocation: true`）
+
+## 5. 最低交付
+
+- [ ] `evals/evals.json` 3 条：正常路径 / 边界 / 失败恢复
+- [ ] `docs/skills/<name>.md` 四段式：What it does / When to reach for it / Common questions / It's working if
+- [ ] `docs/skill-routing.md` 已回改
+- [ ] `catalog.json` 已 regenerate
+- [ ] `CHANGELOG.md` + `plugin.json` 版本号